按照市委、市政府的決策部署，2017年11月，正式組建雅安市交通建設（集團）有限責任公司（以下簡稱：市交建集團），主要開展全市交通基礎設施及配套服務設施的投資、建設、經營，以及交通資源的開發利用等業務。

猶如初生之幼苗，市交建集團面臨著成立時間晚、項目任務重、建設資金不足等諸多困難，尚顯稚嫩的肩膀能否扛起市委、市政府的重托？

組建一年來，市交建集團認真貫徹落實市委、市政府的部署，在市國資委、市交通運輸局支持幫助下，一手抓重大項目建設，一手抓企業自身發展，重大項目有序推進，生產經營平穩運行，改革創新不斷深入，內控制度不斷完善。

有一組數據，讓人贊嘆。

市交建集團現有蜀通、公交、路橋、平順檢測、公路工程檢測、建設工程檢測、3家砂石建材、勘察設計、無水港物流、運通貿易、資產經營管理等13家子公司，員工1600多人，資產總額約25億元。

輝煌從何而來？

交建集團緊緊抓住建設川西綜合交通樞紐、川西物流中心目標等發展機遇，全方位融入綠色發展示范市建設大局，以“交通通達”行動為具體抓手，布局重大項目建設、交通運輸物流、建材生產銷售、檢驗檢測服務、綜合資源開發五大板塊，展現交建人勇于擔當、拼力拼智的精神風貌，見證交通帶動雅安快速發展的歷史篇章。

攻堅克難 推動集團自身發展

12月18日，盡管天氣嚴寒，在天全縣魚泉鄉的丹石建材公司建設現場，工程車輛依然穿梭其中，施工人員緊張有序忙碌著。

這個今年4月開工的項目，已完工一期工程，預計春節前完工二期工程。項目投產后，將成為全市范圍內生產能力最大，設備最先進，最綠色環保的砂石建材生產企業，可實現年產值1億元以上。

這是交建集團政企合作的典范。今年是全市“項目攻堅年”，重點項目建設急需大量砂石建材，該如何保障市場需求？交建集團創新發展思路，與天全縣、蘆山縣、寶興縣合作，投資成立3個砂石建材生產企業，通過新科技摒棄傳統落后的砂石開采、生產模式，探索一條科學、環保、有序、可持續發展的砂石開采、生產新模式。

市交建集團黨委書記、董事長漆家華介紹，政企合作開采砂石，一方面為全市綠色交通產業發展探索了一條可借鑒的新路子，另一方面通過發揮國有企業優勢，良性開發砂石資源，為重大項目建設提供原料支撐，有效滿足市場需求，助力川西交通樞紐建設穩步推進。

集團成立之初，曾面臨著資金短缺、建設任務重等困難。搶抓發展機遇，市交建集團從深化傳統企業改革入手，打破多年來行政事業單位的傳統運營模式，加快薪酬與績效制度改革，最大化發揮國有經營性資產效益。

一幅“板塊圖”勾勒起來，布局項目建設、運輸物流、砂石建材、檢驗檢測、綜合開發五大內容，市交建集團謀劃“一年夯基礎，兩年上臺階，三到五年實現跨越發展”的發展戰略，確保既聚焦交通建設主業，全面完成市委市政府安排的重點工作，在區域綜合交通樞紐建設中發揮主力軍作用，又深度延伸交通建設產業鏈，支撐集團快速發展的需求。

這是一場解放思想的大探索——

2018年是打基礎、謀發展之年，市交建集團盤活經營性資產和有效資產，穩步推進砂石項目投產運營、檢驗檢測整合發展、運輸物流全面啟動、綜合開發穩步實施。機動車檢測、公路工程檢測、建設工程檢測進一步深化改革，市場占有率穩步提高；無水港物流公司完成注冊，并組織實施快遞分撥中心；雅安大興南等項目、國省干線廣告牌建設運營、多功服務區、大興服務區建設正有序推進，為集團發展提供了更寬平臺。

這是一場震撼人心的大創新——

交通項目融資難。交建集團積極開展雅安交通基礎設施產業基金的搭建工作，與四川鼎浩發展股權投資基金管理有限公司攜手成立雅安交通發展股權投資基金合伙企業（有限合伙），并完成工商注冊。

奮進跨越 重點項目加快推進

12月17日，在成雅快速通道（雅安段）控制性工程——水津關青衣江特大橋施工現場，此處可見一片熱火朝天的景象。

備受市民關注的成雅快速通道，起于成都市三環路草金立交，止于雨城區對巖鎮。這條道路的建設，對我市融入成都平原經濟區，建設川西交通樞紐具有十分重要的意義。

為了更好承擔項目建設的重要任務，市交建集團強化要素保障，嚴格進度考核，確保工程質量、施工安全和環保措施同步跟進，完成年度投資目標任務。截至目前，成雅快速通道項目路基工程完成25%，控制性工程水津關特大橋水中部分樁基完成69%，陳家灣隧道中導洞已貫通，鄧家巖隧道正在施工進場便道，水井灣隧道已開工建設，多營青衣江大橋項目完成樁基施工64根。

交通是社會經濟發展的“先導工程”。地處川西的雅安，卻因為交通基礎設施滯后制約經濟社會發展。對外通道少、承載能力弱、通達能力不高，交通區位優勢與公路發展現狀不匹配，特別是與成都相連接的主通道只有兩條國道和兩條高速，資金、技術、人才等雙向流動不暢、互動效果較差；對內交通網絡不完善，斷頭路、瓶頸路多，人民群眾期盼打通出行“最后一公里”。

讓地方經濟提速騰飛，必須首要破解交通之困。這是交通閉塞制約經濟發展的深刻警示，是市委、市政府的殷切囑托，更是群眾日益增長的交通運輸需要。

為深入貫徹落實市委“1485”總體發展思路，市交建集團緊緊圍繞川西綜合交通樞紐目標，按照“交通通達”行動實施意見，推進雅安形成“外通、內暢、高效、平安”的綜合交通運輸體系。

瞄準對外通道建設，市交建集團大力推進東向挺進、融入成都平原經濟區，南向深度參與雅安“融入成都、協同周邊”發展，緊盯成雅快速通道今年完成投資15億元、青衣江大橋完成投資7000萬元的目標，形成融入成都，協同周邊發展態勢，實現市區與南、北外環線構成中心城區環線。

瞄準川西物流中心建設，市交建集團圍繞雅安深度融入國家“一帶一路”發展戰略，主動承接疏解成都西向物流功能，形成覆蓋川西北、攀西、滇藏地區腹地的物流網絡體系，與宜賓港、重慶港、南京港簽訂戰略合作框架協議，四方共建雅安無水港，將其打造成川西最大的物流集散地和川藏經濟發展的橋頭堡。雅安無水港的設立，將有效降低我市企業的生產成本和商品流通成本，對于供應鏈的上下游企業落戶雅安地區構成強大吸引力。

瞄準對內通道建設，交建集團積極謀劃推動縣（區）之間的產業道路、旅游環線等互聯互通。圍繞構建雨名飛“三區”同城化交通體系，集團加快雨名快速通道、金雞關互通、S104線草壩至姚橋快速通道改建前期工作，打造主城區15分鐘快速交通圈；完成S431項目名山至寶興段新建項目路線方案研究，力爭2019年開工建設、2020年完工，實現縣縣通高速，中心城區環線、暢通市域內1小時交通圈。

瞄準交通服務建設，交建集團積極面對鐵路公交化運行帶來的機遇和挑戰，推動雅安樞紐客運站信息化建設工作，加快推進蜀通公司公交改革工作，組建公交公司，規范城市公交運營，推動成雅快速通道大興服務區、國道351多功服務區、機械化養護中心建設工作，夯實我市交通服務體系建設，提升交通服務能力和對外形象，加快實現現代化對外交通網絡的步伐。

一個個項目清單背后，是市交建集團的責任與擔當，將企業盈利與社會責任一肩雙挑，加速推進交通基礎設施建設。

加強黨建　筑牢國有企業根與魂

一條條道路，承載的是市委、市政府的重托，肩負的是人民群眾的使命，是有發展溫度、有幸福質感的小康路。項目建設任務重、資金量大，必須守住底線、遠離紅線、不碰高壓線，鍛造更廉潔、更能干的隊伍。市交建集團黨委態度鮮明，黨建工作是國有企業的“根”和“魂”，要履行好職責就必須充分發揮黨委的政治核心作用，壓實主體責任。

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，就是充分發揮好集團黨委和各子公司黨組織的領導核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，把黨的領導融入公司治理各個環節，明確職責，嚴格監督。”在給集團機關全體黨員、各支部黨員領導干部上黨課時，漆家華要求集團領導班子既報經濟賬、又報黨建帳。

在這里，黨的領導融入公司治理各個環節。市交建集團將黨建與經營工作實現同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立健全了黨委會、董事會、監事會、經理層等法人治理結構，明確黨委班子主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、職能部門協調責任，細化分解責任清單及黨建工作任務清單。

在這里，內部管控不斷完善。市交建集團先后研究制定了“三重一大”、績效考核、財務薪酬、工程建設、投資辦法、綜合管理、人才選聘等內部制度50多項，確保各項工作有章可循。

在這里，人才隊伍不斷強化，加快配齊各子公司經營班子成員，產業開發、財務融資、金融經濟類新型化專業人才隊伍，支撐集團快速發展的需求。

數據統計顯示，目前市交建集團成立了5個黨支部，101名黨員有了自己的家，實現了黨組織從“總部到工地”全覆蓋，項目發展到哪里，黨的建設就跟進到哪里；黨員到哪里，哪里就有黨組織。將愛心融入項目，把感情注入工程，市交建集團以共產黨人的忠誠與深情書寫著這段歷史。

但這只是萬里長征走完的第一步。按照市交建集團制定的發展目標，到2022年，該集團將實現企業資產總額90億元。要實現這一總目標，必實現項目投資、資產總額、營業收入、利潤指標等均有較大幅度增長。

風氣正，干勁足。秉承這樣的精神，2019年，市交建集團將以重大項目為抓手，快速推進重大在建項目建設，加快省道104線草壩至姚橋段改建、草壩青衣江大橋等交通基礎設施項目投資開發，推進集團自營重大項目投資運行，加快無水港等項目投資開發；以業務拓展為抓手，加大砂石建材、勘察設計和工程建設、檢驗檢測、客運物流運輸、交通建設相關業務等板塊市場占有率，大力提升經濟效益；以改革創新為抓手，加強黨的建設，打造過硬隊伍，創新管理模式，改革考評機制，強化監督考核，大力提升發展動力，推動項目投資、資產總額、營業收入、利潤指標等均有較大幅度增長，奮力推進市交建集團跨越發展。

朝著建設川西綜合交通樞紐和川西物流中心的目標，雅安正腳步鏗鏘，交通基礎設施也必將實現跨越發展。

挺起發展的脊梁，市交建集團將積極推進重大項目建設，繼續朝著交通主業突出、多元發展支撐、建設與產業有機鏈接、管理規范高效的現代企業集團目標不斷邁進！ 

轉自：雅安日報/北緯網 首席記者 張婧